Kolejna głośna sprawa dotycząca relacji przedsiębiorców z administracją publiczną znalazła się w centrum działań Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców. Minister Agnieszka Majewska podjęła interwencję dotyczącą zasad stosowania stawek VAT w gastronomii oraz praktyk kontrolnych Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). Impulsem do tych działań stały się między innymi kontrowersje związane z opodatkowaniem pizzy z dodatkiem krewetek. Te ponownie zwróciły uwagę opinii publicznej na problem niejasnych i skomplikowanych przepisów podatkowych.

Składniki pizzy a podatek

Do Biura Rzecznika MŚP wpłynął kolejny sygnał dotyczący praktyk kontrolnych organów KAS wobec przedsiębiorców. Ale też skutków obowiązywania aktualnej matrycy stawek VAT. W związku ze zgłoszonym problemem Agnieszka Majewska analizuje możliwość podjęcia interwencji generalnej mającej na celu wyeliminowanie problemów systemowych.

Przedmiotem zgłaszanych zastrzeżeń są przepisy, których stosowanie w praktyce może prowadzić do sytuacji, gdzie o wysokości należnego podatku decydują poszczególne składniki dania. Przykładem jest szeroko komentowana kwestia opodatkowania pizzy z dodatkiem krewetek. Zdaniem przedsiębiorców tego rodzaju regulacje zwiększają ryzyko błędów interpretacyjnych.

– Przedsiębiorcy mają prawo oczekiwać od państwa jasnych, zrozumiałych i przewidywalnych reguł. Nie może być tak, że o wysokości zobowiązań podatkowych decydują przepisy, których prawidłowa interpretacja budzi wątpliwości nawet wśród specjalistów. Rolą administracji powinno być przede wszystkim wspieranie przedsiębiorców w prawidłowym stosowaniu prawa, a nie poszukiwanie podstaw do nakładania sankcji  – mówi Minister Agnieszka Majewska, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców.

Konsekwencje niejasnych przepisów ponoszą przedsiębiorcy

Sprawa związana z opodatkowaniem produktów gastronomicznych wpisuje się w szerszy problem. Minister Majewska występowała już w celu ochrony praw przedsiębiorców z branży gastronomicznej. Sprawy dotyczyły stawek podatku VAT na gotowe do spożycia dania na wynos i lody rzemieślnicze. Wiele razy przedsiębiorcy ponosili negatywne konsekwencje niejasnych przepisów, rozbieżności interpretacyjnych lub nadmiernie restrykcyjnego podejścia organów administracji publicznej. Dotyczyło to między innymi wdrażania Krajowego Systemu e-Faktur i funkcjonowania systemu SENT. Ale także nakładania administracyjnych kar pieniężnych oraz nowych obowiązków regulacyjnych obciążających sektor mikro, małych i średnich przedsiębiorstw.


– Od początku mojej kadencji podkreślam, że administracja publiczna powinna kierować się zasadą „najpierw pouczyć, potem karać”. Jeżeli przedsiębiorca działał w dobrej wierze, a problem wynika z niejasności przepisów lub ich skomplikowanej konstrukcji, organy powinny w pierwszej kolejności korzystać z instrumentów edukacyjnych i naprawczych. Takie podejście wynika zarówno z Konstytucji Biznesu, jak i z zasady proporcjonalności działań państwa wobec obywateli – 
podkreśla Minister Agnieszka Majewska.

Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców będzie monitorowała rozwój sprawy oraz analizowała potrzebę podjęcia dalszych działań legislacyjnych i systemowych. Jednocześnie Biuro Rzecznika pozostaje otwarte na sygnały od przedsiębiorców, którzy doświadczyli podobnych problemów wynikających z niejasnych przepisów lub praktyki ich stosowania przez organy administracji. Zdaniem Rzecznika sprawa dotycząca opodatkowania pizzy z dodatkiem krewetek po raz kolejny pokazuje, że uproszczenie systemu podatkowego oraz zwiększenie pewności prawa powinny pozostać jednym z priorytetów działań państwa wobec sektora MŚP.

Zainteresowała Cię ta publikacja, przeczytaj o nowej platformie, która ma pomóc gastronomii ograniczyć 'food waste’.

  • Redaktor Naczelna i Key Account Menedżerka portalu Raport Restauratora, od kilkunastu lat związana z rynkiem HoReCa. Specjalizuje się w tematach zarządzania, trendów oraz edukacji w gastronomii. Autorka podcastu „Rozmowa na Noże”, w którym wraz z czołowymi szefami kuchni i restauratorami analizuje biznes „bez lukru” – od food costu po walkę o rentowność.